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    加强扶持家庭牧场发展的必要性 -尊龙官网

    发布时间:2013-09-13  浏览:627次
    农业部奶办副主任马莹在第七届呼和浩特乳业发展国际论坛上指出: 中国奶业处于转型升级关键时期,国家将继续支持规模牧场建设,今年支持资金由5亿增加到10亿,国家将加强对家庭牧场和奶农合作社的扶持.2013年以来,为进一步提高奶业生产水平,促进奶农增收,农业部加大奶业政策落实力度,采取了以下五项具体措施:



    第一,加快推进奶牛标准化规模养殖,扩大优质奶源基地。农业部积极协调发改委等有关部门,争取扩大奶牛标准化规模养殖的资金投入,今年项目资金增加到10个亿,重点扶持奶农合作社建设养殖场和小区,帮助养殖小区改造升级,支持乳企自建、参股和收购养殖场(小区),建设一批优质奶源基地。第二,加快奶牛良种繁育体系建设,提高奶业生产水平。加强奶牛良种场建设,加快良种奶牛扩繁,扩大高产母牛核心群。第三,实施“振兴奶业苜蓿发展行动”,从源头上提高生鲜乳质量安全水平。此项行动实施以来,成效明显,目前全国已建成50万亩高产优质苜蓿生产基地,为30万头高产泌乳牛提供了优质苜蓿草。未来3年,还将建设150万亩高产优质苜蓿基地,促进草畜配套,为养而种,以种促养,以养增收。第四,加强奶站监管和生鲜乳监测,确保生鲜乳质量安全。深入开展专项整治、提高奶站规范经建设和标准化管理水平,实施全国生鲜乳质量安全监测计划,扩大抽检,增加抽检频次,坚决打击各种违法添加行为。第五,加强对奶农合作社和家庭牧场   的扶持,创新奶业生产经营体制。目前,全国共有奶农合作社1.23万个,比2009年增加了1倍多,但水平较低。国家将在充分调研的基础上,开展家庭牧场的试点工作。   从政府管理层面上来看,我国食品安全监管体系不断完善,特别是前不久国务院常务会议提出,“今后将按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”,堪称史上最为严厉的监管措施。另外,我国有的是大型乳品企业和现代化的生产设备,能够基本保证生产阶段的质量。但是,为什么人们对国产乳品仍不放心呢?倘若我们把眼光放到乳制品产业链条上,就能发现在乳品源头上存在许多不足之处。主要表现在以下两个方面。
    其一,万头牧场存在安全隐患。自2008年三聚氰胺事件发生后,蒙牛、伊利、三元等大型乳企都在国内建设万头奶牛牧场。但应该看到,万头牧场在污染、疫情和疾病等有效控制方面有不少劣势,比如一家万头牧场每年仅牛的排泄物就达20多万吨,若是大规模圈养导致饲养环境恶劣,将为奶源安全埋下隐患。而国际上奶业通常走的是家庭牧场和规模化养殖为主的道路,荷兰、丹麦每户奶牛约为100头,德国、法国奶牛规模约为50头,美国每户奶牛平均规模为136头。
    其二,散养户亟待培育成规模养殖户。散养曾是我国牛奶的主要来源,目前仍在奶源供应上占有重要位置,一般是公司 农户模式。乳品企业通过奶站将零星分散的奶源收集后集中加工投放市场,该种模式具有分工明确等优势。但是,我国绝大多数散养户的养牛数量仍然停留在个位数,如果出现问题大不了杀牛转业,散养户违法成本低。这也是影响奶源安全的一个不确定因素。
    所以,确保乳品安全需要建立起以家庭为主、适度规模的奶牛养殖体系。首先,国家的相关扶持资金应该重点投向以家庭为单位的奶牛养殖场,并让其便捷地得到银行贷款扶持,则能够有效促进其迅速发展。其次,家庭牧场要在政府支持下,逐步发展到上百头,这样违规生产的风险成本会增加,将促使养牛户诚实守法。只要中国乳业源头建设扎实了,消费者也就有了更多的心理安全感,国产乳品企业也才能重获信任。
    “十二五”畜牧业发展规划已为奶业发展确定新的发展目标,要实现新突破,就必须正视机遇和挑战,克服前进中的困难,加快建设现代奶业。

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